Sumário
Curso Empreendedorismo e Desenvolvimento Regional
Unidade 1 Introdução ao Desenvolvimento Regional e Local
1.4 Importância do Desenvolvimento Regional
1.5 Experiências bem sucedidas
Unidade 1 - Introdução ao Desenvolvimento Regional e Local
Introdução
Olá! Nesta primeira unidade, você estudará conceitos sobre desenvolvimento e como ele é definido. Vai conhecer também alguns casos de sucesso que aplicaram estratégias de desenvolvimento regional e local.
O debate sobre o desenvolvimento das nações é constantemente retomado e os países são classificados em grupos de acordo com seu grau de desenvolvimento.
Você sabe quais são os instrumentos e indicadores mais utilizados para detectar o desenvolvimento?
Objetivos de aprendizagem
Ao final desta unidade, você será capaz de:
compreender o conceito de globalização, território e sociedade;
identificar os diferentes conceitos de desenvolvimento e os indicadores aos quais estão relacionados;
reconhecer a importância do desenvolvimento regional e como ele ocorre na prática, principalmente, em relação à Santa Catarina.
1.1 Território e Sociedade
Você sabia que a humanidade deixou de ser nômade por causa da agricultura?
Ao
final desta seção, você terá conhecido um pouco sobre a
fascinante história das relações entre os homens e o território.
Faça agora uma viagem ao túnel do tempo.
Nomadismo
Nos primórdios da humanidade, as populações não fixavam residência, eram conhecidas como povos nômades.
O nomadismo decorria da necessidade de garantir alimentação pela prática pastoril e pela caça.
Com o desenvolvimento das técnicas da agricultura surgiram as primeiras sociedades sedentárias. Observe que foi o atendimento da necessidade básica do ser humano – garantia de sua alimentação – que alterou os modos de vida das sociedades primitivas e estreitou os laços entre sociedade e território. (RATZEL, 1983)
Território
Como
consequência da agricultura e da proteção a sua produção, os
grupos sociais passaram a ter noção de delimitação de
fronteiras.
Com constantes ataques aos territórios, surgiu a
necessidade de estabelecer estratégias para defendê-lo, neste
contexto o papel do Estado foi estabelecido.
Para Ratzel (1983, p. 97), “todo crescimento da sociedade é, na realidade, um crescimento do Estado”.
Noção de povo
Os impérios surgiram como evolução dessas sociedades que, devido ao crescimento populacional, demandaram de territórios maiores para a alocação de seus “povos”.
Já com a noção de povo e de pertencimento ao local, os povos passaram a concorrer e competir entre si. Nesta época, a expansão territorial era interpretada como progresso – primeiro sinônimo de desenvolvimento. A evolução final das evoluções dos agrupamentos sociais são as cidades e metrópoles. (RATZEL,1983)
1.2 Globalização
Agora que você já sabe que a noção de sociedade é indissociável da noção de território, compreendeu também qual a relação entre o desenvolvimento e esses elementos.
Chegou o momento de conhecer a relação entre a globalização e o desenvolvimento regional.
Acompanhe a seguir como essa relação se desenvolveu.
Foi no contexto do imperialismo e das Grandes Navegações, que tinham por objetivo a expansão e a conquista de territórios, que as primeiras relações sociais e comerciais entre diferentes povos começaram a ocorrer.
A globalização, todavia, só foi se solidificar em meados do século XX, com a queda do socialismo no leste europeu e na União soviética. (SANTOS, 1988)A expansão das fronteiras e a entrada de novos países na competição estimularam o desenvolvimento de recursos tecnológicos. Estes eram criados; tanto para estabelecer novos meios de comunicação, como sistema de telefonia, rádio e, posteriormente, a internet; quanto para aumentar a eficiência na produção. (SANTOS, 1988)
A internacionalização da economia permitiu que nos referíssemos a cidades mundiais, verdadeiros nós na cadeia de relações múltiplas que dão um arcabouço à vida social do Planeta. A verdade, porém, é que o espaço inteiro se mundializou e já não existe um único ponto do Globo que possa ser considerado isolado. (SANTOS, 1988, p.12)
Contexto regional
Note que o contexto da globalização, ou mundialização, formou uma nova ordem global. Seria este o fim do local? Pelo contrário, o contexto regional ganhou uma nova perspectiva, sendo incluído num contexto maior, devendo ser atribuído a ele um estudo detalhado:
“[...] de sua composição enquanto organização social, política, econômica e cultural, abordando-lhe os fatos concretos para reconhecer como a área se insere na ordem econômica internacional, levando em conta o preexistente e o novo, para captar o elenco de causas e consequências do fenômeno.” (SANTOS,1988, p.17) A necessidade deste estudo detalhado é o planejamento de estratégias voltadas à promoção do desenvolvimento regional.
Saiba mais
Milton Santos foi um dos principais estudiosos do fenômeno da globalização, ao qual costumava chamar de mundialização. Brasileiro, natural do estado da Bahia, formado em Direito e Doutor em Geografia, foi o único intelectual fora do mundo anglo- -saxão a receber o "Nobel" da geografia (Prêmio Vautrin Lud) em 1994. As obras do autor são clássicas referências ao ensino e estudo de geografia.
Desenvolvimento econômico x sustentável
Até aqui, você soube como surgiram as primeiras relações entre sociedade e território e como estas se dão no contexto da globalização.
Qual é mesmo a relação entre as formações sociais, a globalização e o desenvolvimento? O que é o desenvolvimento? Como ele pode ser mensurado?
Saiba abaixo como surge o conceito de desenvolvimento, sua evolução e implicações contemporâneas.
O termo “desenvolvimento” passou por uma evolução e mutação de conotações: evolução, progresso, crescimento, industrialização etc. Pautado nos dados econômicos e sociais, posteriormente, incorporaram-se ao conceito de desenvolvimento as variáveis ambientais. (ROMEIRO, 1991)
Evolução do conceito
A primeira concepção mais difundida de desenvolvimento, como vimos, estava relacionada à noção de progresso. Se no período do imperialismo, a conquista e a expansão territorial eram sinônimos de riqueza e progresso, posteriormente, no contexto capitalista pós-revolução industrial, o acúmulo de capital é que passou a assumir tal significância. A prática recorrente era a exploração dos recursos naturais e a transformação destes em produtos com valor agregado. (ROMEIRO,1991)
Promoção do bem-estar social
Observe que novos sentidos foram somados ao termo desenvolvimento, pois ele deve promover o bem-estar social e, para isso, novas perspectivas precisaram ser adotadas. Soma-se a esse quadro o fato de que o crescimento econômico baseado na industrialização causou consequências danosas ao meio ambiente.
Crescimento e desenvolvimento econômicos
O que se acreditava é que o crescimento econômico seria capaz de promover o desenvolvimento econômico, “entendido este último como algo mais amplo, envolvendo o bem-estar social, qualidade de vida, etc.” (ROMEIRO, 1991, p. 142).
Obstáculos ao desenvolvimento
Os obstáculos ao desenvolvimento são decorrentes da escassez de recursos, naturais ou humanos, crescimento demográfico, baixa produtividade, ao círculo vicioso da pobreza, à deterioração dos termos de mercado ou às imperfeições do mercado. (ROMEIRO, 1991)
CEPAL – Comissão Econômica para a América Latina
Diante da identificação destes obstáculos, surgiu a corrente teórica da CEPAL, que na busca de alternativas ao subdesenvolvimento acreditava ser a industrialização a principal alternativa para o crescimento econômico. A atividade industrial é sabidamente geradora de externalidades que afetam o meio ambiente. (ROMEIRO, 1991).
Caso situacional
Inicio do Diálogo:
Andréa: Oi, Marcos! Você percebeu que a relação entre o desenvolvimento econômico, a preservação dos recursos naturais e a questão ambiental sempre foi conflituosa?
Marcos: Sim, Andréa. É complicado mesmo. Na construção da sociedade capitalista, que é o nosso modelo econômico vigente, tudo é pautado na cultura do consumo.
Marcos: Além disso, as matérias-primas utilizadas pelas indústrias são recursos naturais, renováveis ou não, o que constitui uma limitação à crescente taxa de produção.
Andréa: Esses dias, eu li um artigo que dizia que esse crescimento constante da taxa de produção retoma a discussão do crescimento populacional, mas que também traz à tona o debate sobre os padrões de consumo.
Saiba mais
ROMEIRO, Ademar Ribeiro. Desenvolvimento econômico e a questão ambiental: algumas considerações. Análise Econômica, v. 9, n. 16, 1991.
Início do Diálogo:
Marcos: Pois é, uma solução para o consumo seria a reciclagem e a reutilização das matérias-primas possíveis. As duas formas são importantes ferramentas para a promoção do desenvolvimento sustentável.
Marcos: Você saberia diferenciar a reciclagem da reutilização, Andréa?
Andréa: Marcos, não são a mesma coisa? Não saberia te explicar! Qual é a diferença?
Marcos: A reciclagem consiste no reaproveitamento de produtos finais como insumo para a produção de novos produtos.
Marcos: Já a reutilização é compreendida como o reaproveitamento de produtos utilizados por outras pessoas ou o aproveitamento de produtos que não teriam mais utilidade e passam a ter.
Andréa: Interessante isso. Eu achava que eram sinônimos!
Sustentabilidade vs. Economia
Diante da questão do consumo, surgiram posicionamentos diversos, entre eles podemos destacar dois grupos.
Conheça o que defende cada um dos grupos.
Grupo defensor do crescimento zero
Consiste na interrupção do consumo e que se colocado em prática teria consequências devastadoras na economia.
Tecnicistas
Pensadores que acreditam que a tecnologia será capaz de solucionar os problemas ligados ao meio ambiente. (ALMEIDA, 1998).
Malthus
Fruto destes embates teóricos, iniciados em meados da década de 1960, o estudo Limits of Growth (Limites do Crescimento), publicado em 1972, em Estocolmo, na conferência das Nações Unidas Sobre o Meio Ambiente, expunha a questão de maneira catastrófica ao comparar a escassez dos recursos naturais e o crescimento populacional, o documento possuía caráter neomalthusiano. (CMMAD, 1988)
Desenvolvimento sustentável: conceito
Frente ao novo problema surgiram novos debates sobre o desenvolvimento e foram esboçados os primeiros conceitos de ecodesenvolvimento, desenvolvimento sustentável ou alternativo.
O conceito de Desenvolvimento Sustentável, que é o atualmente empregado, foi elaborado no Relatório de Brundtland (1988). Sua definição atualmente aceita é a publicada pelo documento Nosso Futuro Comum. Desenvolvimento sustentável é aquele que atender as necessidades do presente, sem comprometer a capacidade de as gerações futuras atenderem suas próprias necessidades. (CMMAD, 1988)
1.3 Conceitos e indicadores
Agora que você já sabe definir o termo desenvolvimento, deve ter começado a se questionar sobre como ele é mensurado.
Ao final desta seção, você terá conhecido os parâmetros e os principais indicadores de desenvolvimento. Acompanhe
Saiba mais:
Historicamente você já sabe que o desenvolvimento foi considerado sinônimo de crescimento econômico, embora também saiba que esta era uma visão simplista, é possível concluir que nesta fase o PIB – Produto Interno Bruto – era uma ferramenta útil para mensurar o crescimento. (SIEDENBERG, 2003).
Movimento SI
Você já ouviu falar no Movimento SI? Conheça-o abaixo.
Foi só a partir da década de 1970 que surgiu o Movimento SI (Social Indicator Moviment), um grupo de cientistas sociais que se dedicaram ao estudo das questões sociais do desenvolvimento em complemento ao PIB. (SIEDENBERG, 2003)
As características dos territórios são muito variadas e distintas e, por isso, encontrar um único indicador que classifique os países, ou territórios, de maneira justa é uma tarefa muito árdua. (SIEDENBERG, 2003)
As propostas do Movimento SI foram alvo de críticas e, foi apenas em 1990 que o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) apresentou o IDH (Índice de Desenvolvimento Humano), ferramenta utilizada para comparar a qualidade de vida em 130 países com mais de 1 milhão de habitantes. (SIEDENBERG, 2003)
No entanto, o PIB ainda não caiu em desuso, pelo contrário, é ainda um indicador-chave, fundamental por representar as principais estratégias adotadas pelas políticas voltadas ao desenvolvimento.
É possível ocorrer crescimento sem que este promova o desenvolvimento, no entanto, para que ele ocorra, como melhoria da qualidade de vida, o crescimento econômico é imprescindível. (SIEDENBERG, 2003)
“Apesar de todos os esforços realizados na construção e utilização de diferentes indicadores não há (e dificilmente vai haver) um indicador suficientemente abrangente para mensurar um processo de desenvolvimento regional em toda sua amplitude.” (SIEDENBERG, 2003, p. 54)
Indicadores de desenvolvimento
O uso de indicadores para comparar o desenvolvimento dos territórios é, ainda assim, importante, principalmente, no que se refere ao desenvolvimento social ou para subsidiar planos e decisões políticas, diagnosticar problemas sociais, para avaliar metas, estratégias globais e setoriais. (SIEDENBERG, 2003) Os principais tipos de indicadores utilizados são:
Indicadores de Nutrição;
Indicadores de Saúde;
Indicadores Ambientais;
Indicadores Habitacionais;
Indicadores Educacionais.
Os indicadores são instrumentos estatísticos que buscam traduzir em números, quantificar ou mensurar, um fenômeno, no caso em questão o desenvolvimento. Para definir sua escolha dos indicadores adequados é preciso pensar no contexto em que os mesmos serão interpretados, por isso, o PIB, embora útil, não deve ser utilizado de forma isolada para mensurar o desenvolvimento.
Hora do relaxamento
Chegou o momento de uma pausa. Que tal uma pipoca?
A pipoca tem muitos benefícios para o corpo, além de ser um aperitivo saboroso é também nutritivo, rico em antioxidantes, combate doenças cardíacas, previne o câncer, melhora o fluxo intestinal, pois é um alimento integral e auxilia no controle de diabetes, regulando o nível de açúcar no sangue.
Mas é muito importante lembrar que esses benefícios não estão associados a pipocas para micro-ondas (industrializadas), pois essas apresentam uma grande quantidade de gordura hidrogenada e sódio. Mas experimente fazer uma pipoquinha tradicional com pouco óleo e pouco ou nenhum sal.
1.4 Importância do Desenvolvimento Regional
Agora você verá a importância do desenvolvimento regional e conhecerá alguns exemplos práticos com base em experiências de duas localidades.
O desenvolvimento busca um ordenamento civilizado da vida em sociedade, no entanto, o que se busca é a promoção do bem-estar social e o equilíbrio macroeconômico.
Saiba mais:
Amartya Sen (2000) foi um filósofo-economista que sugeriu a promoção do bem-estar social ao conceito de desenvolvimento. Para ele o desenvolvimento é a “expansão da capacidade das pessoas para fazer aquilo que valorizam e escolhem”. (SEN, 2000, p. 51)
Planejamento estratégico
O planejamento estratégico é imprescindível para que os países ditos “em desenvolvimento” consigam se superar e se desenvolver.
As primeiras experiências de estratégias para o desenvolvimento surgiram no período após a grande depressão e o pós-guerra e foram inspiradas pelos trabalhos de Keynes.
Tais teorias sugeriam a industrialização pesada como ferramenta eficaz ao crescimento econômico.
Atualmente, o desenvolvimento regional é pensado como alternativa para que as localidades se tornem conhecedoras de seu potencial e superem suas adversidades de forma inovadora e eficaz. A ação do Estado na promoção do bem-estar social é realizada pelas políticas públicas.
Casos de sucesso – APL e maricultura
Acompanhe a seguir alguns dos casos bem sucedidos de desenvolvimento regional.
Conheça mais sobre os arranjos produtivos locais (APL) e sobre a produção de maricultura do litoral catarinense.
Arranjos Produtivos Locais (APL)
Caracterizam-se por ser um conjunto de pequenas e médias empresas horizontalmente integradas que realizam atividades semelhantes e atraem indústrias correlatas, contando também com o apoio de instituições locais.
O Brasil possui importantes arranjos produtivos locais, em setores de alta ou baixa tecnologia que podem ocorrer de forma natural ou serem induzidos pelo Estado. (CASTRO, 2009)
A cooperação entre micro e pequenas empresas de mesmo porte gera vantagens competitivas às mesmas, tais como, visibilidade, credibilidade, obtenção de matérias-primas a custos inferiores, fortalecimento do poder de compras, entre outros. (CASTRO, 2009)
O fomento ao empreendedorismo e às micro e pequenas empresas é uma estratégia de desenvolvimento regional por promover a circulação da economia local, gerar renda, emprego e lucro. Dentre as estratégias de fomento estão a formação de arranjos produtivos, polos, clusters, incubadoras de empresas, atração de grandes empresas, universidades, centros técnicos, entre outras.
Você saberia dizer qual a importância dos APL no desenvolvimento local? Eles são importantes, porque influenciam na arrecadação do município, gerando empregos, incentivando e atraindo outras empresas. (CASTRO, 2009)
A cidade de Ubá em Minas Gerais abriga um APL especializado na produção de móveis em madeira e em aço. Apesar dos entraves a seu desenvolvimento na década de 1960 (como a energia e as estradas) o arranjo foi se solidificando, novas indústrias foram surgindo e com os avanços novos desafios precisaram ser superados.
Nos anos 2000 o APL de Móveis de Ubá assinou o Termo de Cooperação Mútua, com o apoio do SEBRAE de Minas Gerais, envolvendo empresas e entidades interessadas, criou-se ainda o Fórum de Desenvolvimento do Polo Moveleiro de Ubá, cujos objetivos estavam relacionados a gestão e tecnologia, capacitação e RH, mercado e imagem, finanças e projetos estratégicos. (CASTRO, 2009)
Fruto das ações sugeridas por esses fóruns, em 2009, o APL se solidificou e se tornou referência, trazendo resultados relevantes na geração de emprego e arrecadação de renda. (CASTRO, 2009)
Maricultura em Florianópolis e Palhoça
A maricultura (derivada da atividade de aquicultura) é a atividade do cultivo ou criação de espécies de plantas, crustáceos, moluscos ou peixes marinhos com fins econômicos. Outras denominações relativas às espécies exploradas são igualmente utilizadas. A extensão da costa marítima brasileira torna o país um explorador em potencial da atividade.
Partindo deste pressuposto, e no intuito de gerar empregos e renda para pescadores artesanais, o Estado de Santa Catarina investiu, obtendo sucesso, em ação conjunta com o IBAMA, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente, Ministério da Agricultura e a Prefeitura Municipal de Florianópolis em um projeto voltado à promoção do cultivo de ostras. (LINS, 2004)
As principais espécies cultivadas no estado são moluscos (mexilhões) e ostras marinhas, sendo que a maior parte desta produção (representada por cerca de 85% da produção) concentra-se nas cidades de Florianópolis e Palhoça.
O desenvolvimento desta produção, que elevou o status do estado como maricultor, não se deu de forma aleatória, pelo contrário, é resultado de uma união de estudos e projetos estrategicamente delineados, com vistas a minimizar os impactos da precariedade de trabalho e condições de vida dos pescadores da região. Além dos agentes públicos envolvidos participam ativamente da promoção de continuidade da atividade econômica a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e a EPAGRI. (LINS, 2004)
Essencialmente esse agrupamento produtivo é constituído por mão de obra familiar, no entanto, embora gere também empregos não formais. Houve também, desde a propagação da atividade, aumento da renda dos pescadores. É desta atividade que, desde 1990, muitas famílias têm seus custos de vida subsidiados.
Outras têm complementado suas rendas com a atividade. Por isso, conclui-se que o Estado de Santa Catarina promoveu uma ação inovadora que, embora possa crescer e avançar, promoveu e vem promovendo mudanças na estrutura produtiva e na qualidade de vida local. (LINS, 2004)
Casos de sucesso – Turismo de aventura
O turismo também é uma oportunidade para se desenvolver localmente, acompanhe a seguir mais um caso de sucesso.
Conheça o caso de sucesso no município de Brotas (SP).
Município de Brotas - SP
Localizado no interior do Estado de São Paulo, no município de Brotas, o turismo na região começou a ser desenvolvido em meados de 1993, de maneira tímida e, inicialmente, voltado a atividades recreativas, que exploravam o potencial dos recursos hídricos (decorrentes do rio Jacaré Pepira, que atravessa todo o município). (OLIVEIRA JUNIOR, et.al.; [s.d.])
Atualmente, o município é considerado um polo receptor de turismo e tem como benefícios diretos e indiretos da atividade um aumento no seu fluxo econômico, o que gera lucros, renda, empregos e o desenvolvimento socioeconômico.
Promoção do desenvolvimento local
Existem ainda outras estratégias que podem ser adotadas no que se refere à promoção do desenvolvimento local, esses foram alguns exemplos práticos que elucidam que a detecção do potencial do local é importante para estabelecer estratégias voltadas ao desenvolvimento. (OLIVEIRA JUNIOR, et.al.; [s.d.])
Características geográficas podem ser considerados atrativos turísticos, tais como fontes de água, trilhas, rios, mares, climas quentes ou frios. Ainda há a prática do turismo rural que enaltece a beleza do campo. Basta um olhar atento, empreendedor e inovador para detectar o potencial do local.
1.5 Experiências bem sucedidas
Conheça a seguir o histórico do desenvolvimento do estado de Santa Catarina, e em seguida, algumas experiências que tiveram êxito.
Experiências em SC: descentralizar e desconcentrar
O Estado de Santa Catarina embasa seus atuais modelos desenvolvimentistas em consonância ao modelo descentralizado adotado pelo Brasil. Vamos conhecer o histórico e a evolução das estratégias desenvolvimentistas desse estado? A história do desenvolvimento do estado de Santa Catarina pode ser divido em três fases:
Motivação
Marcada pela presença de planos de obras e equipamentos. (BRUM, 2010)
Explicação
Marcada pelos planos de desenvolvimento do governo como instrumento voltado ao crescimento econômico. (BRUM, 2010)
Institucionalização
Caracterizada pelo desenvolvimento coordenado pelo governo. (BRUM, 2010)
Os primeiros modelos de Santa Catarina
Os primeiros modelos de desenvolvimento de Santa Catarina ignoraram as características e estratégias do desenvolvimento regional e promoveram um desenvolvimento desigual, pois os municípios possuíam capacidades desiguais para a implementação. Por consequência disso, suas potencialidades foram desconsideradas.
O modelo adotado preconizava uma visão verticalizada, de cima para baixo de atuação do poder público que não foi capaz de estimular o desenvolvimento endógeno. (BRUM, 2010)
Saiba mais:
Diante
desse cenário, em 2002, foi apresentado pelo Governador do Estado o
“Plano 15”, que propunha um novo modelo de desenvolvimento
descentralizado – pautado na cooperação.
Tal modelo possui
quatro linhas adotadas: municipalização, modernização
administrativa, prioridade social e descentralização. (BRUM, 2010)
Projeto Meu Lugar - 2003
Com a vitória nas urnas, o governador eleito instituiu o plano em 2003, por meio de instrumentos legais e pelo planejamento denominado Projeto Meu Lugar formado com o PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. Conheça as características desse projeto a seguir.
O principal objetivo do projeto foi a criação, em 2004, de um escritório voltado à elaboração de planos de desenvolvimento regional para as 29 unidades regionais previamente delimitadas. (BRUM, 2010)
A Secretaria de Estado do Planejamento foi a principal unidade executora do Projeto Meu Lugar, “o processo de elaboração dos planos de desenvolvimento regional capacitou 800 pessoas e mobilizou cerca de 400 mil.” (BRUM, 2010, p. 60)
“O modelo descentralizado em curso, implementado a partir de 2003, constitui-se a terceira tentativa de desenvolvimento regional, que se diferencia das anteriores pela forte consistência legal, institucional e política.” (BRUM, 2010, p.117)
O desenvolvimento regional pode ser observado na prática pelos resultados do projeto, que incluiu os atores locais, conforme prevê a teoria da implementação de políticas públicas para o desenvolvimento. (BRUM, 2010)
A descentralização é caracterizada por possuir pessoas jurídicas distintas sem vínculos, enquanto desconcentração refere-se a uma mesma pessoa jurídica com vínculos hierarquizados.
Ainda assim, o termo descentralização foi o adotado pela Secretaria de Desenvolvimento de Santa Catarina, ainda que não seja o mais adequado semanticamente. (PASSOS, 2005)
O modelo de desenvolvimento atualmente adotado pelo Estado de Santa Catarina se baseia na cooperação e ocorre como forma de descentralização de responsabilidades, funções e poderes.
Fechamento
O desenvolvimento regional é importante para a promoção do bem estar da sociedade em geral e é buscado pelos diferentes territórios por meio da ação dos atores públicos e do Estado.
Reveja o conteúdo abaixo.
Inicialmente, você fez uma reflexão pautada na história sobre as relações entre humanidade e território.
Depois viu que as formas de desenvolvimento das sociedades levaram à globalização.
Você pôde conhecer e conceituar o termo desenvolvimento e de globalização.
Pôde entender que existem diversas conotações e correntes do termo desenvolvimento, e que este se tornou um conceito de abrangência ampla, envolvendo aspectos econômicos, sociais e ambientais.
Você também viu que existem inúmeros indicadores – instrumentos estatísticos – voltados a mensurar o grau de desenvolvimento, com base em aspectos sociais, culturais, ambientais ou econômicos, que devem ser utilizados de acordo com o contexto que se queira investigar, comparar ou avaliar.
Você pôde verificar a importância e utilização prática do desenvolvimento regional, por meio de alguns exemplos práticos com base em casos brasileiros de planejamento.
E, finalmente, você conheceu a história do desenvolvimento do Estado de Santa Catarina e as mudanças do papel do Estado de agente centralizador do poder para descentralizador e como promotor do desenvolvimento regional com envolvimento dos atores sociais.
Quiz
01 As sociedades primitivas possuíam hábitos nômades, ou seja, viviam sem fixar residência, pois necessitavam se locomover para garantir sua alimentação. Ao que se atribui a transição do nomadismo ao sedentarismo? Assinale a alternativa correta.
Prática da caça.
Surgimento das cidades.
Desenvolvimento da agricultura.
Surgimento de estruturas familiares.
Resposta correta
Alternativa C) Desenvolvimento da agricultura.
As práticas agricultoras garantiram a subsistência desses povos e possibilitaram que o solo fosse explorado de forma adequada. Assim, voltados à proteção do seu local produtivo surgiu o conceito de território.
02 O desenvolvimento pode ser compreendido como crescimento econômico e aumento do bem-estar social. O termo Desenvolvimento Sustentável, no entanto, difundido na atualidade, difere do antigo. Assinale a alternativa correta que apresente alguns aspectos em que consiste essa diferença.
Exclusão do sentindo de crescimento econômico, propondo que o modelo econômico vigente seja reestruturado.
Na inclusão da consciência ambiental ao conceito, juntamente das antigas proposições de crescimento econômico e promoção do bem-estar social.
Exclusão do sentindo de bem-estar social como estratégia desenvolvimentista, ficando esta apenas voltada à promoção do crescimento econômico sustentável.
Na transformação do sentido de desenvolvimento, sendo este agora voltado apenas a atender às necessidades primordiais de preservação do meio ambiente.
Resposta correta
Alternativa B) Na inclusão da consciência ambiental ao conceito, juntamente das antigas proposições de crescimento econômico e promoção do bem-estar social.
O antigo conceito de desenvolvimento ficava restrito a perspectivas econômicas e sociais, a nova perspectiva está pautada no atendimento das necessidades da presente geração sem comprometer a possibilidades das futuras gerações atenderem as suas.
03 O “Projeto Meu Lugar” de Santa Catarina consistiu na elaboração de planos de desenvolvimento regional divididos por unidades, com foco na exploração das potencialidades das unidades regionais. Assinale a alternativa correta que classifique a estratégia do projeto.
Voltada ao crescimento econômico.
Centralizada.
Descentralizada.
Globalizada.
Resposta correta
Alternativa C) Descentralizada.
O Projeto Meu Lugar é um projeto de desenvolvimento descentralizado e regionalizado, que respeita às características locais e à exploração dos potenciais locacionais – premissa do desenvolvimento regional.
04 Existem diversas correntes teóricas sobre o desenvolvimento, às quais foram atribuídos diferentes sentidos e conotações. Sobre o conceito de desenvolvimento, aqui identificado pelos seguintes itens: 1 – Desenvolvimento Progressista; 2 – Desenvolvimento Regional; 3 – Desenvolvimento Social; 4 – Desenvolvimento Sustentável, estabeleça a relação com os itens descritos abaixo.
( ) Consiste na elaboração de estratégias voltadas ao desenvolvimento localizado.
( ) Preocupado com a promoção do bem-estar social e crescimento econômico.
( ) Contempla a conservação do meio ambiente.
( ) Caracterizado pela adoção de estratégias voltadas à industrialização.
Resposta
A ordem correta é:
2 – Desenvolvimento Regional, consiste na elaboração de estratégias voltadas ao desenvolvimento localizado.
3 – Desenvolvimento Social, preocupado com a promoção do bem-estar social e crescimento econômico.
4 – Desenvolvimento Sustentável, contempla a conservação do meio ambiente.
1 – Desenvolvimento Progressista, caracterizado pela adoção de estratégias voltadas à industrialização.
05 O desenvolvimento regional pode ser promovido por meio da adoção de estratégias variadas. Entre as estratégias que podem ser adotadas analise as afirmativas a seguir e assinale as corretas.
Turismo de aventura.
Formação de Arranjos Produtivos Locais.
Incubadora de empresas.
Apoio às micro e pequenas empresas.
Isenção de impostos para a atração de grandes empresas.
Resposta correta
Alternativas: A) Turismo de aventura, B) Formação de Arranjos Produtivos Locais, C) Incubadora de empresas, D) Apoio às micro e pequenas empresas, E) Isenção de impostos para a atração de grandes empresas.
Todas as assertivas podem ser consideradas como estratégias voltadas ao desenvolvimento, pois, todas elas são capazes de promover, de alguma forma, a geração de empregos e renda, de lucros, e a consequente promoção do bem-estar social podem ser assim consideradas.
Fonte: ENA Virtual
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